特约评论员/丁恒情
“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策‘组合拳’,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。”近日召开的中共中央政治局会议分析研究了当前经济形势和经济工作,并对做好2025年经济工作提出了明确要求。
“善弈者谋势,善谋者致远。”年终岁尾,中央政治局召开会议分析研究经济工作,把脉当前经济形势,定调来年发展大计,是我们党一以贯之的工作方法。此次政治局会议对2024年经济形势给出权威判断,认为“经济运行总体平稳、稳中有进”。与此同时,对于做好2025年经济工作,政治局会议延续了多年来“稳中求进”的总基调,并提出“充实完善政策工具箱”“实施更加积极的财政政策”,释放了“更加积极有为”的鲜明信号。不难预见,针对新形势、新情况、新问题,抓紧谋划增量政策工具,打好政策“组合拳”,将有助于进一步坚定各方发展信心,让“稳”的基础更扎实,让“进”的动能更充沛,巩固增强经济发展的后劲和活力,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
善用政策工具,要注重靠前发力。实施更加积极有为的宏观政策,既是基于此前宏观调控的成功经验,更是基于国内外形势作出的科学部署。近期,围绕加大财政货币政策逆周期调节力度,一揽子财政货币政策密集出台,力道足、靶向准,极大地提振了市场信心。“进一步全面深化改革”“扩大高水平对外开放”“扩大国内需求”“稳住楼市股市”……针对明年较为复杂的国内外形势,会议提出“加强超常规逆周期调节”,有利于进一步提高宏观政策的前瞻性,更好引导和提振预期。立足当下、着眼未来,政策“工具箱”一定要开得更大一些,让“加法”更加有力,让“减法”更为及时,以稳定、可靠、给力的政策措施,有效对冲内外部环境的冲击,为经济发展积蓄“进”的力量。
善用政策工具,要注重精准发力。细览今年以来一揽子政策措施不难发现:宏观政策更加强化精准“滴灌”,推动更多资金流向重大战略、重点领域和薄弱环节。从利用专项债等支持盘活存量闲置土地、支持收购存量房,到扶“微”助“小”的机制体制和政策体系不断完善,再到多次降准、降息保持流动性合理充裕……正是一系列精准有效的政策手段齐发力,稳住了宏观经济大盘、稳住了市场主体、稳定了预期,成为中国经济在风雨洗礼中的坚实支撑和坚强底气。打好政策“组合拳”,一定要坚持精准直达的要求,立足实际进行精细化配套、精准化落实,把政策红利直接送到企业手中,最大程度减少政策执行中的“梗阻”,最大限度释放政策红利。
善用政策工具,要注重协同发力。稳住经济大盘,需要一切从实际出发,因地制宜用好政策。当前,外部环境仍存在较大不确定性,我国正处在经济恢复和产业升级的关键期,结构性问题、周期性矛盾交织叠加。在此背景下,今年以来,财政政策适度加力、提质增效,货币政策加大调控强度,存量政策衔接增量政策接续发力,非经济性政策和经济政策同向发力、形成合力,守好实体经济根基,为巩固和增强经济回升向好势头提供有力支撑。这启示我们,宏观政策要形成合力,必须坚持问题导向、目标导向,有效统筹稳增长和调结构,让财政、货币、产业、就业、科技、生态等政策协同并进,推动供需高水平动态平衡。唯有如此,才能谱好“协奏曲”,努力发挥出“1+1﹥2”的综合效应。
善谋者行远,实干者乃成。党的二十届三中全会《决定》提出:“统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。”当前,实现今年确定的经济增长目标,必须付出更大更艰苦的努力。面向未来,打好政策“组合拳”,着力深化改革开放创新,集中精力办好自己的事情,迎难而上、奋发有为,就能不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力,推动经济发展态势向好向上、结构向优向强。(丁恒情)