高水平社会主义市场经济体制,是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会《决定》围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。各地区各部门坚决贯彻落实党的二十届三中全会部署要求,相继推出一系列政策措施,更好激发全社会内生动力和创新活力。
在经济体制改革中增强发展动力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。今年1-10月,国有企业营业总收入676606.0亿元,同比增长0.9%。今年前三季度,全国新设民营企业619.1万户。截至9月底,我国实有民营经济主体总量达18086.48万户,占经营主体总量的96.37%,同比增长3.93%。推动经济高质量发展,各地各部门要巩固公有制经济的主体地位,深化改革,完善国资国企管理监督体制机制,推动国有资本和国有企业做强做优做大。要聚焦民营经济面临的突出问题建立长效机制,深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,推动民营企业参与国家重大项目建设,充分激发民营经济活力和创造力。要坚持“两个毫不动摇”,推动国企民企携手迈向高质量发展,社会主义市场经济体制的强大生命力将不断展现。
在激发市场活力中夯实展基础。市场是全球最稀缺的资源,作为拥有14亿多人口的世界第二大经济体,加快建设全国统一大市场,既是推进深层次改革、促进我国市场由大到强转变的主动选择,也是畅通经济循环、推动高质量发展的客观要求。各地要奋发进取、积极作为,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。要加快培育全国一体化技术和数据市场,构建城乡统一的建设用地市场,完善促进资本市场规范发展基础制度,持续完善要素市场制度和规则,将推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。要深入开展破除地方保护和市场分割工作,开展好整治地方保护和市场分割突出问题、维护公平竞争市场秩序专项行动。要深入实施国家物流枢纽多式联运工程,建立多式联运一体化运作的规则协调和互认机制,多措并举有效降低全社会物流成本,畅通国内大循环、激发市场活力、释放内需潜力,巩固经济回升向好势头。
在探索创新中完善制度保障。市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障。围绕完善市场经济制度,各地各部门要加快完善产权保护制度,健全以公平为原则的产权保护制度、加强产权执法司法保护、建立高效的知识产权综合管理体制。要持续完善市场准入制度,以更大力度优化市场准入环境,加快形成“标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。要切实完善公平竞争审查制度,健全公平竞争政策实施机制、公平竞争审查制度体系,完善市场信息披露和商业秘密保护机制,构建覆盖事前、事中、事后全环节的公平竞争制度。要充分发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,加快构建高水平社会主义市场经济体制,让中国经济大船驶向壮阔未来。(张若麟)