转自：中华工商时报
优化营商环境，全国各地都在行动。浙江是民营经济大省，省工商联2020年4月推出 亲清直通车·政企恳谈会 ，目的正是倾听企业诉求建议，帮助企业解决困难问题，宣贯推介涉企法律法规和政策文件，破解信息不对称给政企沟通带来的困扰。
4年多来，浙江省各级工商联会同有关部门，围绕科技自立自强、减税降费、优化营商环境、构建新发展格局等主题，举办了2800多场政企恳谈会，得到了全社会、特别是民营企业家的广泛好评。
值得关注的是， 亲清直通车·政企恳谈会 这一平台，还受到市、县两级党委政府和有关部门的高度重视，很多地区都由党政领导挂帅推进，成为各地优化营商环境的有效抓手。市级层面，形成了杭州 亲清早餐会 、宁波 问千家、进百企 、温州 两个健康直通车 、湖州 周三亲清直通车·政企恳谈会 、嘉兴 企业家沙龙 、绍兴 企业家法治会客厅 、金华 鹜商会客厅 、衢州 亲清半月谈 、舟山 企业家圆桌例会 、台州 政企面对面恳谈会 、丽水 浙丽为企茶咖沙龙 等品牌；县级层面，形成了余杭 亲清九日谈 、平湖 亲清夜沙龙 、永康 永商会客厅 等活动品牌，呈现出 全省域推进、一市一品牌、一县一亮点 的生动局面，合力打响了 亲清直通 系列活动品牌的效应。
创新了不少模式，也涌现了不少典型案例，但是仍有优化提升的空间。 浙江省工商联党组成员、副主席林建良在11月7日举行的全省 亲清直通·政企恳谈 优化提升工作现场推进会上说。
既然要优化提升，首先要复盘过去四年多做对了什么，才能知道还缺什么。透过浙江11个市级工商联和5个县级工商联代表的经验交流分享可以看出，四个核心关键词已成普遍共识。
关键词一：常态沟通
政企沟通并不是一个新话题，但是否常态化，区别很大。只有常态化沟通才能确保信息及时传递、问题快速解决。建立常态化政企沟通机制，是创新 亲清直通车·政企恳谈会 不变的初心。
浙江11个地市都确立了恳谈会常态化的时间周期。如，杭州结合每季度民营经济发展联席会议同步召开政企恳谈会，宁波和温州都是每个月举办一次，衢州是 半月谈 ，其中，最为频繁的是湖州，周周见。
2022年6月8日起，湖州市创设每周三 亲清直通车·政企恳谈会 机制，市委书记带头，市四套班子主要领导轮流参加政企恳谈会，区县同步开展，相关部门现场参与、交流解答。两年多来，举办了850多场市县联动的政企恳谈会，6300多家参会企业提出的8000多个急难愁盼问题得以解决，与企业家 周三见 已经成为一种湖州习惯。
11月6日，又是一个周三，全省工商联系统代表现场观摩了湖州市第109期 亲清直通车·政企恳谈会 。
湖州市委书记陈浩主持了这场以 出海拓市 为主题的恳谈会，在市直有关部门回应完企业家提出的问题后，陈浩分享了湖州常态化坚持 周三见 的感受。在他看来，和 季节性 活动式 的政企联动不同，雷打不动、不见不散的 周三见 让企业家更有 盼头 。高质量常态化的运行机制提供了一个 确定性 --只要企业发展有问题，每周三就能见到区县主要领导，反映问题。
不仅看到了湖州的政治站位、工作格局，方式方法，还能从提问交流的互动中看到满满的细节。 浙江省纪委省监委驻浙江省委统战部纪检监察组负责同志评价说。
关键词二：问题导向
恳谈会谈什么？如何确定企业所盼、党政所需、经济高质量发展所向的主题，十分考验智慧。
为了精准恳谈，宁波成立了8个 联企小组 ，市工商联领导带队全面联系139家直属商会、290名企业执常委、1000家重点企业，同步带动县级工商联、基层商会、部分执常委逐级下沉，全市工商联系统2000多人参与，广泛收集问题建议，为确定政企交流主题提供信息支撑。
绍兴市坚持 不调研不恳谈 ，一是依托 三服务 提前走访，线下查实情；二是依托 企业码 亲清日志 等线上平台收集企业诉求。
衢州的 半月谈 在点题的基础上，从市委、市政府中心工作和企业家普遍反映的问题困难入手，上门走访、线上征集、座谈研讨，预排全年主题 菜单 ，形成主题池，再根据阶段性实际需求选择。
台州市强调恳谈主题的时效性，聚焦党委、政府中心工作，结合日常开展走访，如针对跨境投资布展、对俄收汇、知识产权等问题，组织外贸、产权保护专题恳谈；针对产业链协同融合发展问题，举办医药与健康、精密制造和工量刃具等产业链融合发展专题恳谈等。
正因为不同产业、不同人群有不同需求，湖州还举一反三，推出了 人才会客厅 创业第一见面人 入乡青年面对面 三项恳谈机制，目的就是在需求导向下尽可能做到精准恳谈。
关键词三：闭环管理
企业家提出问题，能否解决才是关键。怎么避免 走过场 ？ 事事有回音、件件有着落 的全过程闭环管理机制是保障。
金华制定了《金华市 企有呼·吾必应 高效闭环解决机制》，从制度层面对民营企业反映问题的处理流程进行规范完善，构建起了线上线下融合、跨层级、跨部门协同联动的 五全五链 闭环运行机制，简单问题即刻解、复杂问题协同解、反映问题有效解。
衢州充分利用数字化手段，建成了一个 多入口、易互动、简流程、可视化、智能化 的 企呼我应 涉企服务数字化平台，推动系统平台上线 浙里办 ，所有涉企问题事项均通过平台交办、做到政府 一个平台 整体对外、企业 一个端口 获取服务。
湖州在 2天内交办、2周内办理回复、100%跟踪回访 的闭环管理机制上自我加压，推出了 往期问题跟踪追效 机制，对参加市级恳谈会3个月以上的企业进行再次回访问效。
丽水市针对久拖未办、疑难复杂、需要跨部门联动等事项，建立了发改、经信、科技、金融等 8+2 服务板块的牵头部门加工商联的会商机制，攻坚克难。
关键词四：由点及面
从解决 点 上的个性问题，到解决 线 上的行业问题，再到解决 面 上的共性问题。浙江各地市和区县都非常注重从 办成一件事 升级到 解决一类事 ，推动了不少机制创新。
在舟山，不少普遍问题固化成制度成果。如针对混合型加工贸易企业反映的报关办税 一件事 难题，舟山税务和舟山海关启动 跨境服务工作专班 ，创新探索混合型加工贸易精细化服务机制，有效破解企业申报难和主管部门管理难的问题，提升舟山海洋先进制造业竞争力。
在湖州，一对一闭环解决恳谈会提出的个性问题的同时，还建立了 月例会+年分析 解决共性问题的闭环，分管市领导每月召集部门，研究破解反映相对集中的共性问题；市委常委会每年一次、市政府常务会议每半年一次开展专项分析，系统研究营商环境优化工作。除此之外，还将共性问题破解政策的执行情况纳入市人大常委会专题询问、代表问政。比如，针对焊工考证难，首创了 考培分离 制度，建成了全省首个安全生产考试服务中心，电焊初训通过率同比增长了35.7%。
在台州，市委组织部、市人力资源社会保障局充分吸纳企业关于培育工匠型人才的建议，出台《台州技工星级评价激励办法》等政策，凸显以技能、企业贡献和人才报酬为核心的评价特征。
干事创业贵在坚持，也难在坚持。政企沟通已经交出高分答卷的浙江，接下来还将如何优化？
我们也要解决实践中干部想为但怕追责导致不敢为、不愿为的问题，保障公职人员大胆履职，光明正大与企业经营人员打交道。 浙江省委统战部经济处二级调研员卢敏在推进会上介绍说，今年，省委将落实《浙江省亲清政商交往若干行为指引（试行）》列为2024年重点改革项目，在全省11个县（市、区）探索建立政商交往观测点，开展落实行为指引典型案例遴选工作，近期将发布第一批全省亲清政商交往正面清单典型案例。
在调研中我们也发现了一些短板问题。 陈继辉说， 如地区间推进力度不够平衡、参会企业类型不够合理、组织方式有待优化等。
这恰恰是 亲清直通·政企恳谈 要优化的地方。 林建良在推进会上介绍了接下来的发力点。
一是改革创新。推动 亲清直通 工作在形式、手段、载体、渠道、内容上进行深化拓展、迭代升级。除了面对面，还可以点对点、键对键，再通过调研专报、社情民意、团体提案等方式渠道，把企业呼声诉求反映到党委、政府，发挥 亲清直通 活动资政建言作用。二是补短强弱。对 亲清直通 工作进行复盘，查找工作中存在的问题和不足，制定针对性工作举措，逐一破解难点堵点。三是打造品牌。坚持久久为功、持续发力，做深做实、做精做优地方特色 亲清直通 工作品牌，提升工作核心竞争力。四是企业有感。将 亲清直通 工作融入政务服务增值化改革的工作场景和话语体系中，积极嵌入各地企业综合服务平台，不断优化服务功能，提升增值服务价值。五是宣传推介。让典型案例的当事方企业现身讲述，以 企业家讲、讲给企业家听 的方式，扩大宣传覆盖面和渗透力。六是揭榜挂帅。加大 顶层设计 力度，谋划推出相关工作项目由各地承接，市县层面也可结合自身实际，将需求反馈给省工商联，彼此合力共为、赋能共进。
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