今年以来,山东省滨州市惠民县坚定“项目为王”理念,以决战决胜项目建设行动为总牵引,在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”,以高质量项目推动经济高质量发展。上半年,惠民县GDP实现118.57亿元,增长7.3%,列滨州七县区第一位。1—8月份,规模以上工业总产值实现497.45亿元,增速30.79%;工业增加值增速20.3%,均列滨州七县区第一位。在一、二季度滨州市重点工业项目现场推进会上,惠民县项目观摩得分均列滨州市第1名,其中,二季度3个项目均进入滨州市十佳项目。
在产业项目谋划上
“三看三深化”
一看项目是否体现新发展理念;二看项目与惠民县主导产业的关联度强不强;三看对各类资本的吸引力强不强。同时深化按图索骥,建立产业项目“揭榜挂帅”机制。瞄准重点产业链的关键环节和短缺部位,根据资源禀赋精准招商,指导企业做好项目策划储备;深化质量管理,完善项目谋划评价体系。坚持以“落地”为导向,从提报数量、投资规模、产业类项目情况、落地转化率等方面进行评价;深化奖励激励,提升谋划策划项目积极性。发挥项目谋划工作专班作用,用好固定资产投资市级奖励用于重点项目建设管理。部门、镇办、国企相互配合精准谋划储备出上级支持、群众期盼、早晚要干、急需要素保障的省市重点、专项债、国债、大规模设备更新改造项目346个,其中产业类项目164个,占47.4%。紧扣高端铝、高端装备优势产业,重点谋划出宏灿、亨旺特导、亨通、润龙精密等一大批产业集聚明显、链式带动强劲的产业项目,其中,润龙精密机床智能制造项目以填补滨州市中大型机床生产领域的空白、生产规模位居山东省第二两大优势,荣获二季度观摩滨州市十佳项目中评分第一名的优异成绩。
在项目落地上
“三看三深化”
一看项目实施主体是否明确、建设实力强不强;二看前期准备工作是否充分,审批要件是否完善;三看要素保障是否到位。同时深化完善项目落地手续“预办理”制度。谋划项目、洽谈对接时,同步启动规划审批、资金配套、土地保障、手续办理等各项准备工作,为项目落地打好基础;对于投资规模大、带动力强的项目,实施“领导帮办、部门代办”。深化完善“四个并联”审批机制。推动实现供地、建设手续审批、及时开工、入库纳统“四个并联”。深化完善项目要素保障机制。建立重点项目融资推介清单,保障重点项目用地。在亨通电缆项目立项中,坚持有解思维,积极与省市发改委沟通,到山东省电线电缆行业协会进行对接,咨询政策依据,靠上为项目服务,指导亨通完成跨省交易产能指标,成功为亨通项目办理立项手续,有力地解决了项目落地难题,实现项目当年开工、当年竣工、当年投产。
在项目建设上
“三看三深化”
一看工作组织,是否做到权责明晰、环环相扣;二看推进效率,是否做到靠前服务、高效推进;三看投资质量,项目是否发挥应有效益。在开展工作中,推进项目建设要深化问题解决闭环机制。统一汇总项目建设过程中发现的问题,按照分类处置、分级办理的原则,逐一分解落实到相关责任单位,定期调度、限期解决,形成问题归集、分解、调度、督导、销号的完整闭环。深化项目投资考核机制。建立对各镇街的固定资产投资考核机制,以指标压力倒逼工作动力。深化项目建设和投资工作统筹机制。每月梳理在建拟入库项目清单,指导企业准备入库纳统材料,确保项目应统尽统。2024年,惠民县共有省市重点实施类项目31个,均已开工建设,1—9月超时序进度25个百分点,项目建设呈现出“进中提速、量质双升”良好态势。积极为创源50万吨再生铝合金材料解决土地指标及调剂污染物排放总量,有效解决阻滞项目建设的要素障碍,保障项目的顺利推进。
在项目达产上
“三看三深化”
一看是否按期投入运行,各项功能配套完善,竣工即投产、建成即使用;二看是否达到预期目标,投入产出高效,产能利用充分;三看是否具有综合效益,对经济社会发展产生支撑或带动作用。具体而言,项目建成达效同样需要“三深化”。深化项目建设和周边配套“双同步”机制。在项目落地实施过程中,同步谋划配套项目周边道路、绿化、雨水、污水管网等基础设施,“配套跟着项目走”,确保项目建成后顺利投入使用。深化完善惠企政策落实机制。及时兑现各类扶持奖励政策,确保政策红利应享尽享,提高政策触达率,推动774项政策事项在“惠企通”全领域覆盖上传,实现涉企政策智能匹配、精准推送。深化完善项目建设后评估机制。拓展重大建设项目库评价功能,综合运用定性和定量分析手段,对项目的前期准备、实施过程、运营情况以及综合效益进行全链条综合评估。推动年内竣工投产工业重点项目29个,新增工业产值63.38亿元;上半年,惠民县规上服务业企业39家,实现营收5.03亿元,占GDP比重18.1%、贡献率12.1%,强力拉动GDP增加值,为增速第一奠定坚实基础。
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