从嫁过来的1987年算起,张云霞在宝山区吴淞街道昌北路已经住了37年。30多平方米的两层小楼,见证了家庭的许多宝贵回忆,但更多的是难以向外人道出的不便和窘迫——生活空间狭小、房屋破旧风化、人居环境脏乱差……
住房改善,是张云霞一家人多年来的期盼,而今,期盼成真。日前,吴淞街道十四街坊二期旧城区改建项目首日签约率达96.02%。下个月,他们就要搬家了。
饭桌和床一步之遥
作为一个历经20多年动迁未完成的改造基地,吴淞十四街坊二期旧改征收项目东至淞浦路、南至淞兴路、西至同泰路、北至淞滨路,是吴淞老镇改造工程的收尾项目,也是宝山区“两旧一村”改造重点项目之一。
在那里生活是什么感受?记者走到昌北路,仿佛来到“另一时空”。盘根错节的小巷,建筑年代、形态不一的老房子,老房外用于支撑加固的根根木桩,无处安放的洗衣机……尽管有的居民用心打理着家门口的花卉植物,仍掩盖不住岁月的侵蚀。
张云霞的家也老了。房顶漏水、墙纸斑驳,通往二楼的楼梯又窄又陡。丈夫此前生了场病,走上走下更觉得吃力,张云霞只能让他尽量少下来走动。更主要的难处,是房子太小。被称为客厅的地方,也是儿子徐玮珺的卧室。吃饭的饭桌、放着电视机、电脑的写字桌和徐玮珺的床,呈三角状分布,彼此之间也就一步之遥。要去卫生间,还得穿过床角和书桌椅,侧着身挤进去。
厨房,也是多年前搭出来的,空间狭小,仅能容纳两人同时站立。张云霞说,最早的时候,家里连灶台也没有,烧菜也是在客厅,每到饭点屋里就“烟火缭绕”。
从父辈手里接过这个小楼,这样的生活,张云霞和丈夫尚且能“忍”。他们是“过过苦日子”的人,以前分别在上棉八厂和上钢五厂工作。但出生于1989年的徐玮珺一直叫苦不迭。墙面上充满青春回忆的灌篮高手海报和神奇宝贝贴纸,已不能给这个青年安慰。他需要的,是独立的生活空间。
平常日子里,一家人盼改善的心情还没那么强烈,可一到台风天,感受就特别强烈。张云霞告诉记者,每次台风来临前,居民区书记都会把这一片的居民提前疏散安置到旁边的小学,生怕大风大雨把有的铁皮屋顶掀翻,或是危墙倒塌砸到人。今年台风“贝碧嘉”来袭,旁边一户居民用于加固屋顶的瓦片就都被吹走了。
用心解开难解的结
这样辛酸的故事,张云霞和邻居们能讲出“一大摞”,如今,希望就在眼前。
今年5月23日,宝山区委专题会议明确:以“解决地块历史遗留矛盾,彻底改善居民居住条件”为目标,采取“区属国有企业托底、政府征收方式”重新启动推进该旧改项目。今年6月,吴淞十四街坊二期旧改房屋征收工作全面启动,6月30日第一轮改建意愿征询,同意率达98.86%。
但后续推进工作却面临巨大阻碍。这些建造年代久远的房子产权复杂,80%的房屋是共有产权,导致继承人多,实际居住人和其他在外居住的产权人之间矛盾重重。为确保征收工作顺利进行,吴淞街道派出多位年轻干部下沉到一线,还把经验丰富的居民区书记紧急抽调过来。
宋奕奕曾任吴淞新城居民区书记,与吴淞十四街坊仅相隔一条马路,这次“临危受命”担任和丰居民区党总支书记。为更好地倾听居民呼声、解决居民诉求,吴淞街道搭建了公信评议、监督评议、居民调解等平台,还安排律师提前介入,协助解决居民家庭矛盾。可仍有一些难解的结,考验着基层干部的智慧。
宋奕奕印象最深的一次调解,花了近8个小时。那一户的实际居住人是一对母女,其他产权人是住在外区的亲戚。上午的沟通,各方对于利益分配没有达成一致,实际居住人愤然离席。宋奕奕觉得不能放弃,立马挽留那几位亲戚,邀请他们到旁边的馄饨店吃午饭。“他们愿意过来谈就说明有机会,我能做的就是从亲情角度激发他们的同理心,考虑实际居住人未来买房的现实诉求,尽量让一让。”宋奕奕回忆,那天为了给几位亲戚考虑的空间,她就在馄饨店外等候,待对方吃完,又拉着他们回到居委会继续晓之以理、动之以情。当天下午3点多,调解终于成功。
类似的故事还有很多。宋奕奕介绍,为了啃下“硬骨头”,居委干部们针对各家情况做了“一户一档”的表格,前前后后的矛盾调解会就开了40多场。一位居民对记者说:“几个月下来,宋书记瘦了20多斤,我们看着都心疼。”
未来还是住在吴淞
盼了20多年,真要签约前,居民还有很多顾虑。比如,均衡实物安置补贴怎么给、过渡安置费给几个月、安置房源情况如何。
对此, 吴淞街道旧改办负责人周毅表示:“我们所有的政策都是公平、公正、公开的,征收方案座谈会先后召开了5场,对于收到的48份居民的书面意见书,我们也根据共性需求进行了征收方案优化,于8月23日完成听证程序。在这个过程中,一些原本还在纠结的居民慢慢地认可了。”
记者在房屋征收现场签约点看到,几面墙上都贴了征收安置房源一房一价表。这些房源分布在宝山区内的淞宝地区、大场镇、罗店镇等区域。每一套房源的小区名称、地址、门牌号、室号、建筑面积、评估单价、安置价格都标得清清楚楚。
周毅说,征收签约工作推进离不开全区上下一条心,“宝山区房管局、宝山区重大办、宝山城建集团、宝山区征收事务所等单位在政策、资金、房源等方面给予了大力支持与协助。过去几个月,街道每周召开工作例会,遇到任何问题,各个部门都会积极参与协调解决。”
11月22日,历时184个日日夜夜,吴淞街道十四街坊二期旧城区改建项目首日签约率达96.02%,标志着签约生效,地块改造工程实质性启动。
眼下,张云霞正在抓紧时间收拾,给各种物品归类。冰箱、彩电、儿子的电脑,都是要带走的。经历了几十年风雨的饭桌,桌脚已经变形,这一次就“光荣退休”。结束采访前,她还和记者分享了一个喜讯,一家人正在给儿子看婚房,“朝向要好,他一直想住在阳光房里。”等拿到实物补贴,儿子的喜事就要提上日程了。
“未来,我们老两口和两个小辈还是住在吴淞。在这里生活了一辈子,舍不得离开。”张云霞说。