湖南永顺县聚力打造多元解纷“芙蓉样本”

近年来，湖南省永顺县芙蓉镇人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“1+5+N”工作机制，推行“123”工作模式，依托特邀调解员工作室和人大代表联络站两大阵地，深度整合各方力量，奏响了矛盾纠纷化解“大合唱”，打造了多元解纷的“芙蓉样本”。 芙蓉法庭位于湘西四大名镇之一的芙蓉镇，该镇被誉为挂在瀑布上的千年古镇，系国家4A级旅游景区。为快速化解涉旅纠纷，法庭成立景区调解室就地化解涉旅纠纷。近3年来，诉前指导或直接参与化解矛盾纠纷305起，没有一起涉旅纠纷诉至法庭。 “1+5+N”中的“1”代表景区调解室负责人，“5”代表市监所、派出所、司法所、特邀调解员、法庭，“N”是指消协、旅游纠纷调解委员会等行业性调解组织，通过“1+5+N”工作机制，把各部门凝聚成一个合力进行联合调解。 在芙蓉镇河畔社区，强冻雨灾害导致社区管理的停车场车棚垮塌，28辆汽车受损。“当时现场已经聚集不少车主，眼看着爱车被车棚挤压，车主们情绪都很激动，纷纷表示要讨个说法。”芙蓉法庭庭长李石蕴回忆说，当天清早接到电话后，他们立马组织景区调解室和社区工作人员前往现场。他们一边安抚车主，一边对当前灾害进行快速救援。经过共同努力，当天所有被压车辆全部撤出。随后，通过交调委协调保险公司，对所有车辆进行快速定损并及时组织调解。 芙蓉法庭管辖二镇一乡，共44个行政村，法庭接触的矛盾纠纷数量多、类型广，矛盾更具复杂性。为此，芙蓉法庭在河畔社区成立“和合调解室”，由社区书记牵头负责，联络人大代表、民警、司法员、特邀调解员、法官组成矛盾纠纷联合调处小组，第一时间对社区的矛盾纠纷进行化解。 2024年1月，芙蓉镇河畔社区居民张某某因修整房屋不当引起房屋倒塌，从而导致邻居汪某某的房屋受损，经营的客栈被迫停业。事故发生后，汪某某前往河畔社区“和合调解室”请求调解。调解过程中，因该起纠纷涉及到大额赔偿，法律关系较为复杂，和合调解室负责人请求芙蓉法庭进行指导。芙蓉法庭知悉后，意识到该纠纷如调解不成功，势必会导致邻里间的矛盾升级，故法庭干警立即赶往调解室进行联合调解。干警通过以案释法的方式告知双方此类纠纷的赔偿项目及赔偿标准，并劝导双方当事人互让互谅，最终在当地政府、法庭、调解室等多方共同调解下，张某某与汪某某达成了调解协议。 “要不是你们帮忙调解，我们公司的上市进程就有可能受影响，后果真是不堪设想。”今年年初，湖南某制药公司相关负责人对芙蓉法庭的工作人员一再道谢。 “当时，被起诉的制药公司正处于上市关键时期。”永顺县法院副院长、员额法官向尔全回忆说，“一旦进入诉讼程序，对制药公司的上市进程肯定会产生一定的影响。”考虑到这种情况，芙蓉法庭联合“法治护企”工作室认真梳理该起纠纷争议焦点，组织双方进行调解。 因原告位于江西，为方便当事人，工作室利用法庭远程视频设备组织线上调解，经多次协调，最终双方达成和解，以零成本的方式化解矛盾纠纷，该公司上市进程得以顺利推进。 今年1月，芙蓉法庭按照“1+5+N”工作机制联合人大、检察院在芙蓉镇产业园区成立“法治护企”工作室，由人大代表、法官、检察官、管委会工作人员、商会代表组成法律服务组，为园区企业提供司法服务，并联合调处企业发展中产生的矛盾纠纷。目前工作室已调处劳动合同纠纷98件，农民工工资纠纷305人次。 “案结、事了都是过程，最终目的还是人和，是让群众真切感受到公平与正义。”永顺县法院党组书记、院长田丽霞介绍说，如今永顺已建成23个多元解纷工作站、16个特邀调解组织、12个行业性专业性调解委员会，搭建起多元解纷工作的‘四梁八柱’，形成了‘党委领导、政府主导、法院主推，多方力量共同参与’的多元解纷联动体系，为精准分流案件、群众表达诉求、开展诉前调解、进行司法确认，提供一站式实体化的平台支撑。

新浪财经公众号

24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）