央广网北京11月15日消息 11月15日，国务院新闻办公室举行发布会，由国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖介绍2024年10月份国民经济运行情况。付凌晖指出，10月份经济运行回升势头增强，主要指标回升明显，企业和消费者预期改善，房地产向着止跌回稳方向迈进。全年来看，9月份、10月份经济运行变化进一步增强了实现全年经济发展目标的信心。
主要经济指标回升
“三个回升、两个稳定、一个提振”
付凌晖表示，9月26日中央政治局会议召开之后，相关部门加力推出一揽子增量政策，经济运行回升势头增强，主要指标回升明显，市场信心改善。从10月份主要指标来看，主要表现为“三个回升、两个稳定、一个提振”：
“三个回升”指市场销售、服务业和进出口明显回升。从市场销售看，受消费品以旧换新政策带动，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，增速比上月加快1.6个百分点，其中商品零售额同比增长5%，增速比上月加快1.7个百分点。服务零售增势依然较好，前10个月服务零售额同比增长6.5%，快于商品零售增速。从服务业看，回升势头明显。10月份服务业生产指数同比增长6.3%，增速比上月加快1.2个百分点，连续两个月加快，并创下今年以来服务业生产指数的最高增速。其中在增量政策带动下，金融业、房地产业、批发和零售业生产指数都出现了明显回升，批发和零售业回升的幅度为2个百分点，金融业和房地产业回升幅度超过和达到3个百分点。从进出口看，在全球贸易增长趋缓背景下，我国货物贸易竞争优势继续显现，10月份货物进出口总额同比增长4.6%，比上月加快3.9个百分点。其中出口增长11.2%，加快9.6个百分点。
“两个稳定”一个是指工业和投资稳定增长，另一个是指就业和物价保持稳定。从工业看，在大规模设备更新以及产业升级发展等因素驱动下，10月份规模以上工业增加值同比增长5.3%，继续保持较快增长，其中制造业升级发展态势明显，10月份高技术制造业增加值同比增长9.4%，明显快于全部规模以上工业的增长。从投资看，重点领域投资增势较好，支撑作用较强。1-10月份固定资产投资同比增长3.4%，连续三个月保持在这一增长水平，显示出投资增长稳定性增强。其中，制造业投资增长9.3%，比1-9月加快0.1个百分点。尤其是高技术制造业投资增长较快，这将有力促进产业升级发展。从就业来看，10月份全国城镇调查失业率5%，比上个月回落0.1个百分点，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%，明显低于全国城镇调查失业率水平。从居民消费价格看，受到部分食品和能源价格下行影响，10月份居民消费价格同比上涨0.3%，涨幅比上月略有回落。扣除食品和能源之外的核心CPI同比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，呈现出积极变化。
“一个提振”指的是市场信心得到提振。在存量政策加快落实和一揽子增量政策加力推出作用下，10月份除生产需求主要指标明显回升外，市场信心得到提振，主要体现在股市、楼市交易活跃，企业和消费者的预期改善。从房地产市场看，新房销售改善、二手房交易明显增加、市场活跃度提升。1-10月份全国新建商品房销售面积、销售额累计降幅比1-9月份分别收窄1.3和1.8个百分点。其中10月份当月改善幅度之大，为今年以来的首次。从资本市场看，也呈现显著回暖态势。10月份沪深两市股票成交量和成交额同比增长幅度都在1.5倍左右，增速回升幅度之大，也是今年以来的首次。从经营主体预期看，10月份制造业采购经理指数为50.1%，比上月上升0.3个百分点，是今年5月份以来制造业PMI首次回升到扩张区间。从消费者预期看，消费者信心指数比上月回升1.2个百分点，为连续六个月回落之后的首次回升。这些变化将极大激发市场活力，推动经济回升向好。
房地产向止跌回稳方向迈进
市场活跃度提升、景气度改善
房地产市场是各方面非常关注的热点，付凌晖对此进行了具体介绍。他表示，党中央高度重视房地产市场的健康发展，9月26日中央政治局会议中强调要多措并举“促进房地产市场止跌回稳”，相关部门抓紧完善土地、财税、金融等政策，抓好存量政策落实和增量政策出台，打出了一套组合拳。随着相关政策相继落地见效，房地产市场信心得到提振，市场交易活跃，房地产向着止跌回稳方向迈进。
从销售看，市场活跃度明显提升。随着购房首付比、房贷利率下调，住房限购、限售、限价等措施取消，有效支持了居民刚性和改善性住房需求。10月份房地产市场交易提速。1-10月份，新建商品房销售面积和销售金额同比降幅比1-9月份分别收窄1.3和1.8个百分点。月度改善幅度是今年以来最大的。从监测的40个重点城市的销售情况看，前期回调幅度较大的二线城市边际改善比较明显，10月份当月销售面积实现正增长，销售额降幅明显收窄。得益于价格逐步企稳等带动，一线城市的销售额10月份当月实现正增长。从二手房情况看，根据相关部门数据，10月份二手房交易明显改善。
从价格情况看，房价回稳迹象初步显现。10月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比价格上涨的城市比上月增加4个，二手住宅环比上涨的城市比上月增加8个。其中，一线城市新建商品住宅销售价格环比降幅收窄，二手房住宅价格环比由降转涨；二、三线城市新建商品住宅和二手房住宅的销售价格环比降幅均出现不同程度收窄。销售回暖、价格趋稳，带来房企资金流有所改善。前10个月，房地产开发企业本年到位资金同比降幅比1-9月份收窄0.8个百分点，与房地产销售关联较高的定金及预收款、个人按揭贷款均收窄2.1个百分点。
从预期看，房地产市场景气度改善。根据PMI调查显示，10月份房地产业商务活动指数比上月回升2.5个百分点，市场预期指数回升1.8个百分点，显示房地产景气水平有所改善，市场预期出现好转。10月份，根据对70个大中城市房地产开发企业和中介机构进行的调查显示，预期未来半年新建商品住宅和二手房住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比在9月提升的基础上又提高17.6和15个百分点，这表明市场机构对房地产的信心增强。
付凌晖指出，总的来看，一揽子促进房地产市场止跌回稳的措施显效，10月份房地产市场出现积极变化。随着各项政策效能进一步释放，推动房地产市场止跌回稳的动能将增强，国家统计局对房地产市场后期走势保持乐观态度。但也要看到，经过长期高速扩张，我国房地产市场已进入到新发展阶段，未来从以数量扩张为主转向以质量优化为主转变，更好地满足居民多样化住房需求。下阶段，要认真贯彻落实好党中央、国务院决策部署，积极主动适应房地产市场供求关系发生深刻变化的客观现实，严控增量、优化存量、提高质量，在优化土地、财税、金融政策等方面协同发力，加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场平稳健康发展。
经济回升势头增强、宏观政策效应显现
实现全年发展目标更有信心
对于今年全年经济增长目标的实现，付凌晖表示，今年以来，面对国际环境的复杂变化和国内经济运行中出现的新情况、新问题，在党中央坚强领导下，各地区、各部门加强逆周期调控，国民经济运行总体上保持稳中有进的增长态势。前三季度GDP同比增长4.8%，为实现全年发展目标奠定了坚实基础，9月份、10月份经济运行变化进一步增强了实现全年经济发展目标的信心。这种信心来自于以下几个方面：
一是经济回升势头增强。从10月份的主要指标来看，服务业明显回升，10月份服务业生产指数同比增速比上月加快1.2个百分点，10月份增速是今年以来最高的增速，连续两个月在加快。其中受相关政策带动，金融业生产指数加快3.7个百分点，房地产业生产指数同比增长0.8%，实现了从去年6月以来的首次由降转增。市场销售在加快，在消费品以旧换新政策、国庆假期和“双十一”促销活动提前等有利因素带动下，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，比上月加快1.6个百分点，其中商品零售额增长加快1.7个百分点。随着市场需求回暖，企业产销衔接得以改善。10月份规模以上工业产品产销率为97.3%，比上月回升1.3个百分点，达到今年以来的次高水平。同时，在“两重”建设推动下，1-10月基础设施投资出现回升，同比增长4.3%，比1-9月加快。
二是宏观政策效应显现。面对今年经济运行出现的新问题和新挑战，党中央总揽全局、正视困难、科学决策、及时出手，一揽子增量政策举措密集推出、稳步落地。10月份是增量政策推出后的第一个月，从当月情况看，政策成效开始显现，主要经济指标明显回升，特别是“两新”“两重”政策相关的汽车、家电、文化办公用品销售大幅度增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资也在稳步回升。下阶段，随着各项政策措施落地见效，政策组合效应会进一步显现，经济运行中的积极因素和有利条件会不断增多，为四季度经济回升向好提供有力支撑。
三是市场预期信心提振。信心是巩固和增强经济回升势头的重要保障，近期一系列增量政策出台后，市场活跃度明显提升，楼市热度升温，资本市场回暖，企业和消费者信心增强。10月份房地产市场的咨询量和带看量明显增加，商品房销售面积、销售额大幅改善，沪深两市的成交量、成交额显著增长，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数双双回升到景气区间，消费者信心指数也在近期首次出现回升。只要有信心，企业愿意扩大投资和生产，消费者愿意消费，将有力促进经济回升向好。
付凌晖指出，下阶段，要认真贯彻落实党中央各项决策部署，加力落实好各项政策举措，进一步强化政策合力，不断巩固经济回升向好势头，努力完成全年经济增长目标任务。