本报记者 陈子帅
据彭博社15日报道，美国财政部14日发布了拜登政府的最后一份半年度外汇报告。其中一项变化是，韩国被美财政部列入“汇率操纵监测名单”。该名单目前还包括中国大陆、日本、新加坡、越南以及中国台湾等国家和地区。
美国为维持贸易竞争力，设定“汇率操纵”和“汇率操纵监测”系列标准，向主要贸易伙伴施压。根据美国2015年出台的《贸易便利化和贸易执行法案》，如果一个经济体满足下列3条标准中的2条，就会被美国列入“汇率操纵监测名单”：与美国的重大双边贸易顺差（商品和服务贸易）至少为150亿美元；实质性经常项目盈余至少占GDP的3%；持续单边重复通过购买外币干预市场，净购买外币总额在1年中至少占其GDP的2%。
2019年，美国政府曾将中国列为“汇率操纵国”，但这一决定被认为缺乏充分依据，随后在2020年1月被撤销。2020年12月，越南和瑞士也曾被列为“汇率操纵国”。
韩联社报道称，此次韩国因对美贸易顺差和经常项目顺差超标，被纳入监测名单。
被列入监测名单有何影响？清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔15日对《环球时报》记者表示，这意味着该经济体的外汇政策和宏观经济状况会受到美国财政部的密切关注。虽然不会立即导致制裁或其他强制性措施，但可能增加该经济体在国际经济事务中的压力，迫其调整相关政策。
但是，余翔说，将某些经济体列入监测名单或认定为“操纵汇率”，或为美国政府未来启动更严厉的制裁措施提供“佐证”。这种做法一定程度上会加剧国际经济竞争中的紧张情绪。此外，一些经济体认为，美国的评估标准和认定过程可能带有主观性和政治目的，将汇率问题用作贸易谈判的工具，也会引发主要贸易伙伴的不满。不过，有评论认为，被列为“汇率操纵”或“汇率操纵监测”对经济体的影响比较有限。▲
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