2024年9月，北京市检察机关派驻服贸会知识产权保护办公室的检察官与外国参展商沟通交流，了解参展情况及知识产权保护需求，并向其介绍我国知识产权司法保护制度。
党的二十届三中全会强调，必须深入实施创新驱动发展战略。党的二十大报告指出，要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。知识产权保护工作，不仅是创新发展的重要支撑，更关系国家对外开放大局。
北京市检察机关深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，扎实推进知识产权检察、涉外检察等首都特色检察品牌效能叠加，提升“四大检察”融合履职成效，2023年以来，高质效办理涉外知识产权刑事案件113件249人、民事诉讼监督案件2件、行政诉讼监督案件113件，主要涉及商标和著作权侵权犯罪、商标授权确权以及不正当竞争纠纷。实践中，北京市检察机关以“七个推动”为抓手，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法平等保护各类市场主体的合法权益。
一是推动办案与技术深度融合，高质效办理新型涉外知识产权案件。为积极应对新型涉外知识产权案件侵权技术手段不断升级、愈加隐蔽的特点，北京市检察机关在履职中推动司法办案与检察技术融合，通过检察技术部门开展技术辅助审查，准确、有效解决新型涉外知识产权案件办理中的疑难问题。
在北京市丰台区检察院办理的一起侵犯著作权案件中，被告人李某未经许可，采用物理拆解游戏机并在主板上安装破解芯片的方式，破解某知名涉外品牌游戏机著作权保护措施，对外销售破解版该品牌游戏机。因该案涉及绕过技术措施的原理认定等前沿技术疑难问题，检察官主动邀请检察技术人员加入办案组，对技术鉴定意见进行专业审查，认定被告人的行为涉嫌构成侵犯著作权罪，后获法院判决支持。
二是推动“四大检察”综合履职，助力涉外知识产权全环节保护。北京市检察机关作为最高人民检察院确定的首批知识产权检察职能集中统一履行试点单位，充分整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，立体化保护涉外企业合法权益。
2024年4月，北京市昌平区市场监督管理局通过行刑衔接信息通报机制向昌平区检察院通报，在辖区某地发现一个假冒多个国外知名服装品牌的窝点。后昌平区检察院充分运用知识产权行刑衔接机制，与公安机关、行政执法机关加强沟通，及时提出案件定性、取证方向、证据固定等意见，促进案件顺利批捕、起诉，保证案件办理效果，有力打击侵犯涉外知识产权犯罪。2023年以来，该院依托侵犯知识产权行刑衔接和刑事检察履职联动，已建议行政执法机关移送并推动立案侵犯涉外商标权犯罪案件10件10人。
三是推动侦查机关全链条彻查漏罪漏犯，促进对涉外知识产权的严格保护。北京市检察机关办理涉外知识产权刑事案件过程中，严格实行资金状况证据和网络通信记录证据“两必审”，优先通过客观性证据认定案件事实，引导侦查机关深挖上下游犯罪，摸排其他“知假买假卖假”者，斩断侵犯知识产权黑产链条。如北京市通州区检察院检察官在办理一起销售假冒注册商标的商品案过程中，以查获制售假冒某国外知名系列商标服装的鲁某某为起始，引导侦查机关调取网络平台销售数据、同步启动审计工作，委托专业人员深入检索大量电子数据，最终增加认定销售金额100余万元，一举查获该制售假冒系列商标服装的上下游关联漏犯9人，后上述人员均被判处有期徒刑。
四是推动追赃挽损工作实质化开展，依法及时修复受损的社会关系。北京市检察机关在办理涉外知识产权刑事案件时，深入贯彻落实最高检《开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作试点方案》要求，积极主动告知涉外权利主体其享有的诉讼权利，同时加大“一案双查”力度，开展认罪认罚、释法说理等工作，推动追赃挽损工作实质化开展。
如北京市昌平区检察院办理的一起假冒某外国知名注册商标案中，被告人将翻新、二手的硬盘、服务器、内存条等产品，以加贴产品标签、防伪标等方式假冒该品牌产品，经海外电商平台销往境外。检察官积极配合诉讼代理人进行阅卷，及时告知案件进展，促成被告人先行赔付115万元，有力帮助权利人挽回损失。
五是推动大数据法律监督模型系统化构建，提升涉外知识产权保护效能。北京市检察机关依托12345市民服务热线投诉数据、中国裁判文书网数据、国家知识产权局商标局官网数据、企业工商注册登记数据等积极组建数据库，建用“销假销劣类投诉涉刑线索未移送大数据法律监督模型”“知识产权恶意诉讼大数据法律监督模型”等实用性强的监督模型，全面筛查侵犯涉外知识产权、恶意抢注涉外知名商标等违法犯罪线索。如北京市大兴区检察院在筛查该区投诉数据过程中，发现有人投诉某网店售卖的某国际奢侈品品牌服装系伪造，遂结合其他数据，命中模型的数据筛查算法，及时将线索移送相关属地公安分局，推动刑事立案。
六是推动涉外知识产权依法平等保护，助力构建公平公正的营商环境。北京市检察机关高度关注知识产权恶意诉讼问题，针对不以使用为目的的恶意注册、囤积商标等行为，北京市检察院常态化推进依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作。依法平等保护涉外品牌和本土品牌，在相关案件办理过程中充分听取权利主体意见，斩断恶意诉讼行为人企图通过诉讼获得不当经济利益的渠道，坚持依法平等保护中外当事人合法权益。
七是推动检察机关与知识产权保护部门、行业协会定期联络，完善涉外知识产权保护机制。在今年9月刚刚结束的中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）上，北京市检察机关选派知识产权检察工作经验丰富且具有双语背景的36名检察人员入驻服贸会知识产权保护办公室，在展会期间向参会人员提供政策法律咨询、处理侵权纠纷投诉、开展知识产权普法宣传等，用专业知识为新质生产力发展贡献检察力量。这并非北京知识产权检察人的身影首次亮相国际舞台，北京市检察院已连续三年联合市知识产权局参与服务保障中关村论坛、中国北京国际科技产业博览会、服贸会，向世界发出中国知识产权检察保护的声音。同时，北京市各级检察机关也与中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会、平台企业等保持沟通，不断扩展线索来源。
在经济全球化的今天，知识产权已成为企业核心竞争力。伴随着共建“一带一路”倡议的深入推进和中国企业“走出去”战略的逐步展开，涉外知识产权保护愈加重要。北京市检察机关将持续打造首都涉外知产保护检察品牌，不断为涉外知识产权保护提供检察之力。
（作者单位：北京市人民检察院）
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