文丨宗和
最近一段时间,各地省考报名正在进行中。有媒体梳理发现,多省份在公告中明确,部分招录条件年龄可放宽至40岁。
放宽部分岗位的年龄限制,过去两年中已有部分地方推行过,通常是针对基层,或需要有一定工作经验和专业技能的岗位。
完全取消考公35岁的年龄限制,短期看几无可能。不过长远来看,逐步放宽部分岗位的年龄限制,更灵活地按岗位设置招录条件,或是大势所趋。
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多地将考公年龄放宽到40岁, 主要是针对硕士及以上应届毕业生报考者,以及部分基层岗位。
对于前者,人们并不觉新鲜。
2023年,新疆就已经将县(市、区)及以下机关职位的应届硕士、博士研究生年龄放宽到45岁。而在更早前的2005年,四川已有应届博士年龄放宽到40岁的规定;从2011年开始,湖北、天津、四川等多地,国考的部分岗位,也都把应届硕士研究生年龄放开到40岁。
而对基层岗位降低年龄门槛,主要是近两年的事。
比如今年上半年,山东济南发布的招录基层公务员公告中,明确了推荐人选的年龄应在18岁以上、40岁以下,特别优秀的村党组织书记、城市社区党组织书记报考的,放宽到45岁以下。
这次浙江、江苏都有类似的规定。上海则规定,报考工青妇机关专职干部中工会、妇联系统职位的,放宽到40周岁以下。
打破考公年龄限制,显然利于部分报考者。
对应届硕士和博士生,尤其是后者来说,遇到严格的导师和学校,35岁前毕不了业是常态。还有一些工作几年后再读研读博的,毕业时也都过了35岁。
被35岁的门槛挡在门外,这对他们不公平,也减少了优秀高学历人才进入体制内的机会。
而对很多基层岗位而言,年龄限制更是不合时宜。比方说村干部、社区书记之类的岗位,实事求是地说,明显是有丰富经验的“老油条”更合适。
试想一下,如果街坊邻居因一些琐事闹矛盾,一个刚毕业没多久的年轻干部,和一个扎根本地多年的老干部,分别去调解,谁更有可能化解矛盾?
答案显而易见。当然,我并不是要否认年轻人去基层的作用,而是觉得当下的很多基层工作,经验、人生阅历、交际手段等,往往比学历、专业等更重要,尤其是在中国这样一个讲究人情往来的熟人社会。
从社会发展趋势角度看,严格的年龄限制也不再适用。
我国《公务员法》并未设置考公年龄限制,目前的35岁门槛,依据的是2007年中组部等部门制定的《公务员录用规定》,其中明确要求报考者为18岁以上、35岁以下。
现在距规定颁布已经过去十多年了,我国的社会环境、经济水平、劳动力结构等,都发生了很大的变化。再继续沿用当年的规定,似乎有点过时了。
但要全面放宽年龄限制,短期内也不太可能实现。
去年多地放宽35岁年龄限制后,曾有河南省公务员局的工作人员回应媒体称,部分岗位放宽年龄限制的原因,主要是“具体职位需求变动了”。而江西省公务员局一名接线员也称,“原则上放宽到40岁的,还是极少数特定岗位”。
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有专家提到,我国的公务员晋升方式一般是从最低级开始,逐级晋升,但“上不封顶”,这就需要对年龄和学历做出要求。如果“入门”时的年龄太高,而级别又只是最低级,不利于工作的开展。
对报考者来说,年龄过大还得从基层干起,意味着晋升空间相当有限,从管理者角度看,这会妨碍他们工作的积极性,反正是铁饭碗,干多干少一个样,何必勤勤恳恳、兢兢业业呢?
但说到底,这和年龄没有关系,而是和考核方式有关。如果考核办法科学有效,即便晋升空间有限,职工也不敢敷衍了事。中年人能进入体制实属幸运,有一个安稳的工作,很多人珍惜都来不及,对前途的期望真没那么高。
像国外,就不会对公务员招聘进行一刀切年龄限制,更多是根据岗位需要,设定录用条件。
比如在韩国,另一个以考公“卷”闻名的国家,公务员体系分1-9级,1级最高、9级最低:7级及以下岗位高中学历就能报,而5级及以上岗位,往往要求报考者具备更高的教育背景或相关工作经验,但都没有年龄限制。
低级岗位虽说门槛低,上升的“天花板”也低,而能力强的报考者,可以报考适合的高级别岗位,并不需要从最低级逐级往上晋升。
在美国,大部分联邦层面的公务员也没有年龄限制,大家依照不同岗位对应的要求报名即可。只有一些特定岗位,如联邦警察或一些执法机构的职位,会有比较严格的年龄限制,一般要求年龄在18-37岁之间。
警察、执法机构之类的职业,对个人的身体素质、应变能力等要求很高,设置年龄限制完全可以理解。对大部分的文职岗位,不设年龄门槛让能者上,才应是常态。
现在我国的各行各业,隐性的或明面上的年龄限制无处不在,搞得劳动者都有很严重的年龄焦虑。如果考公能带头打破年龄限制,也许能减缓整个社会的年龄歧视现象。返回搜狐,查看更多
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