11月6日,国务院办公厅公布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出,到2027年,我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元;到2030年,我国冰雪经济总规模达到1.5万亿元。《意见》是北京冬奥会、冬残奥会之后出台的发展冰雪运动、冰雪经济的一份重要文件。各地要把握机遇,务实做好冰雪经济大文章。
把握冰雪机遇。冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点。近年来,随着冰天雪地也是金山银山的理念深入推广,我国优质冰雪“冷资源”加速向经济发展的“热动力”转化。对此,各地要抢抓机遇,结合实际及时出台促进冰雪经济发展的政策举措。通过冰雪运动,拉动消费与投资。以今年初的第十四届全国冬季运动会为例,内蒙古呼伦贝尔共接待游客177.4万人次,实现体育消费及其他消费共计320亿元。各地要抓好《意见》的贯彻落实,聚焦全产业链发展,持续发展竞赛表演产业、夯实冰雪人才队伍、加大金融支持力度、完善土地利用政策等,破解制约冰雪运动、冰雪经济发展的难点堵点痛点,促进冰雪运动、冰雪经济发展。要实施冰雪运动“南展西扩东进”,加大群众性冰雪运动产品和服务供给,推动冰雪运动的普及和发展,让冰雪经济活水涌动。
助推冰雪旅游。各地要以冰雪为载体,拓展冰雪经济的外溢效应。近年来,随着我国经济的持续增长,人民群众旅游出行的意愿增强,尤其是冰雪旅游持续走热。冰雪旅游对于促进冬季消费、拉动经济增长起到了重要作用。2023—2024雪季,我国冰雪旅游人数同比增长38%,收入同比增长50%;在线旅游企业有关数据显示,冰雪旅游消费总额比2019—2020雪季增长132.5%。各地掀起冰雪热潮,从哈尔滨到吉林,从河北到新疆,各地的冰雪旅游持续火爆,带动了当地餐饮、住宿、娱乐、购物等相关产业发展。面向未来,各地各部门要以《意见》落实为契机,推出更多冰雪旅游的精品路线,提供更多更优质的冰雪旅游产品,做大做强冰雪经济。各地各部门要从群众消费的角度出发,推出一批优质冰雪旅游产品和线路,举办丰富多彩的冰雪旅游活动,加大冬季旅游产品供给,增强冰雪旅游的勃勃生机。
发展冰雪装备。无论是冰雪运动,还是冰雪旅游,都涉及到冰雪装备器材和冰雪设施。对此,各地要补足冰雪装备器材和冰雪场地配套服务的短板。目前,我国已形成15大类冰雪装备器材产品体系,产业规模快速壮大,产品技术品质稳步提升。销售收入从2015年的不到50亿元增长到2023年的约220亿元。我国冰雪场地设施建设保持较快增长,2015年全国冰雪运动场地仅有700多个,到2023年底达到2847个。无论是从产业发展,还是从完善公共服务设施配套的角度来看,都要真抓实干,着力巩固冰雪经济发展的基础。各地要通过技术赋能,加快对5G、人工智能、虚拟现实等新技术的运用,催生更多新产品新模式,为群众带来更好的运动体验。各地要加大冰雪装备器材供给对冰雪消费的带动作用,推动新技术与冰雪装备融合,更好满足多层次、多样化、个性化的消费需求,要充分发挥地方政府以及社会各界的力量,提升冰雪场地配套服务水平。(蒲都文)