【文/观察者网 张菁娟】在西方保护主义不断加强的背景下,美欧频频试图给中方扣上“过度补贴”“不公平竞争”的帽子,并对中国电动汽车征收高额关税。美媒彭博社11月4日发文指出,中国电动汽车成功并非依靠补贴。在全球各国在努力应对气候变化之际,各大经济体纷纷对清洁技术给予支持,中国电动汽车行业在起步阶段无疑从中受益。然而,那样的世界已经基本消失,如果假装它没有消失,就是对形势的严重误判。
文章由彭博社专栏作家菲克林(David Fickling)撰写,他曾供职于《华尔街日报》和《金融时报》。在文章开头,作者讲述了一个老笑话:公交车上,一位老人从杂志上撕下几页,揉成一团,抛出窗外。有人问他为何要这么做,这位老人回答说,“为了不让大象靠近”。“可这附近没有大象。”
“没错,”这位老人说:“这样你就能看得出来,我的办法起作用了。”
文章称,每当全世界开始谈论中国的清洁能源补贴时,就会出现类似的情况。那些所谓的对中国竞争优势的解释已被视为既定事实,然而,几乎没有证据可以证明它们的存在。
对于这种情况,很多人就会说了,如果看不到太多迹象,那定是因为它们被隐藏得太好了。
文章写道,近年来,经济学家、分析师和智库的工作为这一观点提供了支持。这些高质量的研究有助于勾勒出真实的中国国家支持体系的轮廓。但与此同时,对这些研究结论的草率解读也助长了目前在企业高管、分析人士和决策者中普遍存在的一种“民间神话”,即中国的制造业实力完全得益于雄厚的国家资金。
然而,只要你查阅一下中国主要出口型汽车制造商的财报,就会发现这种说法与事实相去甚远。外界常谈论的主要支持来自三个关键领域:直接补贴、优厚的税收待遇以及人为的低息信贷。目前,几乎没有迹象表明这些支持正发挥作用。
中美对汽车制造商的补贴情况 彭博社
以直接补贴为例。中国上市公司在它们的财报中披露了这些补贴的价值,这样就可以很容易地与其他国家的支出明细进行粗略比较,比如美国“优质岗位第一”组织的数据库。毫无疑问,像比亚迪和上汽集团这样的企业从政府获得了支持,以帮助它们转型,但这与其他地方发放补贴的情况没什么两样。
根据“优质岗位第一”组织的数据,大众汽车北美公司在2023年获得的补贴金额高于中国汽车制造商在同一财年宣布的任何补贴。福特汽车公司获得的补贴也比任何一家中国竞争对手多。
谈及税收,文章称,可以肯定的是,中国为完成国家目标的企业提供了优惠税率。如果企业在受青睐的高科技领域(如电动汽车)开展业务或将工厂设在某些特定区域,那么这类企业的所得税将较标准税率25%降低10%至15%。
尽管如此,企业要想适用15%的所得税,仍然较难。且与海外竞争对手相比,中国企业实际缴纳的税款往往更多。
中国汽车制造商不仅没有从税收制度的特殊补贴中获益,反而要支付相当标准的税率。 彭博社
文章写道,有些人又会质疑,中国企业利用了软贷款。虽然中国经济中有很多这样的软贷款,但这并不意味着它们都流向汽车制造商。
况且,低息贷款应该会在接受贷款的企业的资产负债表上留下一些痕迹,但依旧缺乏证据。尤其是比亚迪,它资本成本在大型汽车制造商当中是最高的。
文章指出,在清洁技术竞赛中,中国是一个强大的竞争对手。不过,从长远看,如果中国的竞争对手能够努力参与竞争,而不是躲在关税壁垒后,它们将处于有利地位。
在全球各国在努力应对气候变化之际,各大经济体纷纷对清洁技术给予支持,中国电动汽车行业在起步阶段无疑从中受益。然而,那样的世界在很大程度上已经消失了。如果假装它没有消失,就是对形势的严重误判。
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