“综合查、一次查，省时高效，既保证了我们企业合法合规经营，又节约了我们很多精力和时间……”这是盐城市亭湖区企业负责人近期普遍的心声。
长期以来，行政1.html" class="superseo">执法部门对企业执法检查时间分散、项目零碎，不同部门对企业要求不同，导致企业对执法工作的满意度较低。亭湖区司法局主动作为，大力推进“综合查一次”工作，全面优化法治化营商环境。所谓“综合查一次”，是指将对企业开展的多部门多领域执法检查，整合为一次集中“体检”，提升执法效率，减轻企业负担。
亭湖区“综合查一次”工作以“三个一”为抓手，实现了全区规上企业全覆盖，形成了全闭环执法体系。目前，各执法部门提交了10多项常规检查计划，通过“综合查一次”整合精简为8项检查任务，减少重复检查9次。该项工作施行2个月以来，有63%的企业表示检查频率有所下降，对行政执法检查的满意度达到95%以上。
一套方案
统筹规范执法内容
“今天安全执法，明天环保检查，各类检查层出不穷、应对不完，花费大量人力和精力，对企业生产造成影响。”某企业负责人在全区企业家座谈会上说出了心声。
亭湖区司法局迅速响应企业呼声，通过广泛调查研究，以“提升行政执法质量三年行动”为基础，制定实施《盐城市亭湖区推进“综合查一次”联合执法机制实施方案》，全面推进“综合查一次”，并将该项工作融入行政执法突出问题专项整治行动。亭湖区司法局牵头各执法部门，围绕企业关注热点、行业治理难点、部门监管重点，针对常见、高频行政检查事项，确定了亭湖区“综合查一次”事项清单，首批清单联动12个执法部门，明确了18项检查事项。
一组措施
提升优化执法质效
“原来每个月检查频率较高，检查时间也不固定，现在各单位集中在每月20日—25日检查，给我们省了很多时间精力！”谈到近期的执法检查变化，某企业负责人深表赞同。
为降低执法检查对企业经营生产的影响，同时确保检查质效不“缩水”，亭湖区司法局与相关执法部门联合制定了企业“安心生产日”机制。一方面，对安全生产、生态环境、知识产权、企业信用等重点行业领域实行正面清单管理，推动差异化监管；对非重点行业领域，实施“触发式”监管，做到无事不扰。另一方面，不断完善涉企不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和免予行政强制措施清单，综合运用劝导教育、警示告诫、督促治理等柔性执法方式，持续推行包容审慎监管。
一个平台
强化信息系统运用
“检查前两天，我的手机就收到消息，告知哪些部门要来检查、检查什么项目，让我们面对检查不再迷茫。”某企业负责人说。
亭湖区司法局充分利用互联网、大数据等信息技术手段，全面推行“行政执法监督信息化平台”，推进“综合查一次”网上流转处置，实现信息共享、数据互通、结果互认。各行政执法部门积极配合、通力合作，以常态化联合执法工作带动各相关部门共同履行日常监管职责。行政执法人员严格按照“线上审批备案、扫码进企检查”程序要求，开展联合执法检查，进企检查时预先在平台备案，其他协同执法部门积极在线响应，实现涉企行政执法现场检查“检查报备—检查审批（合并检查）—入企扫码—现场检查—评价监督”全周期闭环监督。
下一步，亭湖区司法局将探索建立涉企行政执法监督员制度，从社会各界人士中公开选聘行政执法监督员，共同参与执法监督工作，实现“综合查一次”工作纵深推进，助力全区法治化营商环境提档升级。 袁振华 高小媛 朱文艳
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