当前，我国工业经济正处于新旧动能转换的关键时期，既面临产业向高端迈进和价值链向高端攀升之坡，又亟须突破外部技术封锁，应对贸易摩擦，转向创新驱动之坎。正是在这样的背景下，我国积极培育、激发工业高质量发展内生动力，持续提升数字化、智能化、绿色化赋能作用，科技创新带动作用，出口贸易助推作用，政策加力支撑作用，在推动工业“量”“质”齐升、国民经济企稳向好方面发挥了关键性作用，工业“爬坡过坎”能力不断提升、累积、优化。2024年1—9月，我国规模以上工业增加值同比增长5.8%，其中9月同比增长5.4%，结束4个月连续下滑，工业呈现企稳回升良好态势。
数字化、智能化、绿色化赋能工业“爬坡过坎”。为应对发达国家和发展中国家“前后夹击”的双重挑战，我国加快推进产业转型升级，不断提升产业发展接续性和竞争力。传统产业是现代化产业体系的基底，我国锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，传统产业呈现脱胎换骨之势。我国已累计培育421家国家级智能制造示范工厂，建成万余家省级智能工厂，中国“灯塔工厂”总数已达72家，占全球总数的42%。开展中小企业数字化转型城市试点，已推进近万家中小企业数字化改造。国家级绿色工厂产值占制造业总产值比重已超18%。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能、打造未来新优势的关键领域。近年来，我国战略性新兴产业不断发展壮大，发展质量提升，发展动能强劲，不少领域已处于全球第一方阵甚至领先地位，正在从点的突破迈向系统能力提升。截至2024年9月，我国共有66个国家级战略性新兴产业集群，产业结构调整的基础不断优化。
科技创新能力提升推动工业“爬坡过坎”。在重大技术攻关上，新型举国体制加快完善，关键核心技术攻关持续加强，重大技术装备工程规划得以实施，一批标志性重大装备得以突破。如18兆瓦海上风电机组成功并网发电，中国首制MARK Ⅲ薄膜型大型液化天然气运输船完成试航，C919大型客机实现国内三大航空公司同时运营，1000千瓦级民用涡轴发动机取得中国民用航空局型号合格证，300兆瓦级F级重型燃气轮机成功点火。我国科技创新能力显著增强，实现了从跟跑逐步向并跑、领跑的转变，在全球创新指数排名中居中等收入经济体首位。2024年1—9月，全国技术合同成交总额达4.49万亿元，同比增长17.8%。我国已累计培育国家技术转移示范机构420家、国家技术转移区域中心12个。
外贸结构优化助推工业“爬坡过坎”。我国制造能力强，基础设施条件好，配套能力完善，出口产品转换和响应能力强，成本优势和效率优势突出。2024年1—9月，我国货物贸易出口额达18.62万亿元，创历史同期新高。出口机电产品逾11万亿元，占我国出口总额近60%，出口产品结构迈向高端化。其中，高端装备、集成电路、汽车产品出口额均实现两位数增长。我国与全球160多个国家和地区贸易实现增长，市场多元化稳步推进。其中，对共建“一带一路”国家和RCEP其他成员国贸易占比分别为47.1%和29.8%。
政策加力支撑工业“爬坡过坎”。为应对当前工业经济发展面临的挑战，我国坚持以更大力度、更为精准的政策组合，加码推动工业高质量发展。大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策有助于释放有效需求潜力，提高国民经济循环质量和水平。2024年1—9月，我国设备工器具购置投资同比增长16.4%，增速高于全部投资13.0个百分点。“两新”政策效应正在持续向供给部门传导，推动设备制造和消费品行业生产快速增长。9月，我国家用电器和音像器材类商品零售额同比增长20.5%，新能源乘用车零售量同比增长51%。可见，我国加力推出一揽子增量政策，创新政策工具和强化协同配合，将进一步筑牢工业经济企稳回升、高质量发展的基础。
（作者系中国社会科学院工业经济研究所副所长、研究员；中国社会科学院工业经济研究所研究员；中国社会科学院工业经济研究所副研究员）
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